Estudia la desnaturalización de contratos de locación de servicios y CAS de obreros municipales que desempeñan labores permanentes. Precisa que serenos, policías municipales, inspectores y fiscalizadores, por la naturaleza manual y operativa de sus funciones, deben estar sujetos al régimen laboral privado del Decreto Legislativo 728, conforme a la Ley Orgánica de Municipalidades y jurisprudencia suprema, habilitando reposición y derechos laborales plenos. “Porque al servir a los demás seremos libres” (José María Pacori Cari).